Olen säästänyt EU:n perusteita käsittelevien kirjoitusteni sarjassa aivan viimeisten joukkoon ehkä kaikkein tärkeimmän. Koko EU:n toiminta ja olemassaolo pohjaa niin sanottuihin perussopimuksiin. Niitä on vuosikymmenien varrella laadittu useita ja ne voidaan lajitella ja laskea hyvin monella tapaa. Esittelen tässä kirjoituksessa niistä keskeisimmät, koska perussopimusten ja niiden toimintalogiikan tunteminen ovat välttämättömiä EU:n ymmärtämiselle.

EU:n perussopimukset ovat itsenäisten valtioiden tekemiä sopimuksia, joilla ne antavat toimivaltuuksia Euroopan Unionin organisaatioille. EU voi toimia ainoastaan perussopimusten asettamissa puitteissa – tosin käytännössä niitäkin voidaan kyllä rikkoa, kuten esimerkiksi bailout-politiikka on osoittanut.

Perussopimusten muuttaminen tarkoittaa käytännössä yleensä uuden perussopimuksen laatimista. Uusi sopimus ei kuitenkaan korvaa edellisiä vaan liitetään ikään kuin niiden päälle, jolloin se muuttaa aiempien perussopimusten tiettyjä artikloja ja vastaavasti jättää loput ennalleen. Muutos perussopimuksiin ja uuden perussopimuksen laatiminen tarkoittavat siis käytännössä samaa, ja tämä edellyttää yleensä hallitusten välistä yksimielistä päätöstä, joissain maissa ja tietyissä tilanteissa jopa kansanäänestystä. Toinen toisensa päälle rakennetut perussopimukset muodostavat tavallaan sopimusketjuja, joita nykyään on kaksi: SEU ja SEUT (kts. alla).

Varhaisimpia sopimuksista olivat Pariisin ja Rooman sopimukset, jotka tehtiin jo 50-luvulla ensin Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamiseksi (joka lasketaan EU:n alkupisteeksi) ja sitten integraation laajentamiseksi edelleen Euroopan talousyhteisön muodossa. Jälkimmäinen sopimus poisti esimerkiksi tullimaksut allekirjoittajamaiden kesken, joita tässä vaiheessa oli mukana vain kuusi: Ranska, Länsi-Saksa, Italia ja Benelux-maat.

Monien pienempien sopimusten ja kuuden muun maan liittymisen jälkeen nähtiin seuraava suuri loikkaus integraatiossa vasta 1993, kun Maastrichtin sopimus astui voimaan. Sen toinen nimi Sopimus Euroopan Unionista (SEU) on kuvaavampi. Juuri sen myötä koko Euroopan Unioni syntyi, alettiin valmistella rahaliittoa ja otettiin myös käyttöön muun muassa EU-kansalaisuuden käsite. Hallinnollisena uudistuksena syntyi yhteispäätösmenettely, eli europarlamentti pääsi vahvemmin mukaan päätöksentekoon.

Amsterdamin sopimus (1999) ja Nizzan sopimus (2003) tekivät jälleen hallinnollisia uudistuksia ja pyrkivät vastaamaan unionin kiivaan laajentumisen tuomiin ongelmiin. Niiden jälkeen alettiinkin sitten kypsytellä kaikkien aiempien sopimusten korvaajaa, itse EU:n perustuslakia. Kuten tunnettua, perustuslaki tuli EU-päättäjien hämmästykseksi torjutuksi useissa kansanäänestyksissä, jonka jälkeen sen sisältö oli laitettava uusiin kansiin. Näin syntyi lopulta Lissabonin sopimus eli Sopimus Euroopan Unionin Toiminnasta (SEUT), joka astui voimaan 2009. Sekään ei lopulta korvannut edellisiä sopimuksia, vaan jatkoi aiempien sopimusten ketjua, mutta saavutti silti uudistuksineen käytännössä kaiken saman kuin mihin perustuslailla pyrittiin.

Sopimukset itsessään ovat kansalaisen kannalta lähes lukukelvottomia luetteloita artikloista ja niihin tehtävistä sanamuutoksista. Parhaiten EU:n laillisista oikeuksista kiinnostunut voi päästä asiasta jyvälle lukemalla SEU:n ja SEUT:in niin sanotut konsolidoidut versiot. Lyhyesti sanottuna nämä kaksi sopimusketjua ovat EU:n nykyiset perussopimukset, joihin kaikki muut sopimukset siis liittyvät. Netistä tämä kokonaisuus löytyy tästä. Kannattaa ainakin selailla joskus, jos ei nyt ihan kokonaan tule ulkoa opeteltua…

 

49 Responses to EU:n perussopimukset

  1. Juha sanoo:

    Hyvää ja erittäin tärkeää asiaa. Todellakin EU:n lakitekstit on täyttä hepreaa kansalaisille ja varmaan omille lakiasiantuntijoille EU:ssa. Ehkä tämä on tarkoituskin. Itse opiskelen juuri oikeustaloustiedettä, missä käsitellään lainsäädäntöä kansallisella ja EU-tasolla, täytyy todeta, että erittäin huolestuttavalta näyttä, kun lainsäädännön valta siirtyy enenevissä määrin kohti EU:ta ja lait nuijittaan sitten kotosuomessa kumileimasimella voimaan…

  2. toiselta planeetalta sanoo:

    Liian monimutkaista, liian raskassoutuista, liian byrokraattista…

    EU:ta ei ole suunniteltu tavallisia ihmisiä varten.

  3. touko-eno sanoo:

    EU:tä voi verrata käyttöjärjestelmään joka koodillisesti mutkistuu koko ajan vailla kokonaisuuden tarkkaa hallintaa.

  4. […] 2011 kun Euroopan vakausmekanismin oikeudelliseksi pohjaksi säädettiin SEUT (kts. blogi perussopimukset) artiklaan 136 […]

  5. … [Trackback]…

    […] There you will find 64143 more Infos: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  6. … [Trackback]…

    […] There you will find 65974 more Infos: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  7. … [Trackback]…

    […] Read More here: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  8. … [Trackback]…

    […] Read More: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  9. … [Trackback]…

    […] Read More here: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  10. … [Trackback]…

    […] There you will find 72289 more Infos: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  11. … [Trackback]…

    […] Informations on that Topic: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  12. … [Trackback]…

    […] There you will find 77606 more Infos: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  13. … [Trackback]…

    […] Read More: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  14. pikalainaa sanoo:

    … [Trackback]…

    […] Find More Informations here: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  15. … [Trackback]…

    […] Informations on that Topic: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  16. … [Trackback]…

    […] Informations on that Topic: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  17. … [Trackback]…

    […] Informations on that Topic: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  18. … [Trackback]…

    […] Informations on that Topic: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  19. … [Trackback]…

    […] Read More Infos here: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  20. … [Trackback]…

    […] Informations on that Topic: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  21. love spell sanoo:

    … [Trackback]…

    […] Read More here: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  22. zum shop sanoo:

    … [Trackback]…

    […] Informations on that Topic: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  23. Lainaa sanoo:

    … [Trackback]…

    […] There you will find 68057 more Infos: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  24. this site sanoo:

    … [Trackback]…

    […] Read More: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  25. kasyna online sanoo:

    … [Trackback]…

    […] Read More here: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  26. … [Trackback]…

    […] Read More: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  27. Virginia sanoo:

    … [Trackback]…

    […] Read More here: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  28. … [Trackback]…

    […] There you will find 64874 more Infos: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  29. … [Trackback]…

    […] Read More Infos here: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  30. … [Trackback]…

    […] Read More: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  31. … [Trackback]…

    […] Read More Infos here: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  32. … [Trackback]…

    […] Find More Informations here: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  33. … [Trackback]…

    […] There you will find 77895 more Infos: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  34. Rio bouygues sanoo:

    … [Trackback]…

    […] Read More Infos here: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  35. bed bath and beyond coupons 2012…

    I�d must test with you here. Which isn’t one thing I normally do! I get pleasure from studying a put up that can make folks think. Additionally, thanks for permitting me to remark!…

  36. Home depot coupons 2012…

    I simply wanted to type a simple remark to be able to thank you for these stunning techniques you are showing on this site. My time-consuming internet research has now been recognized with reliable points to talk about with my neighbours. I would say t…

  37. … [Trackback]…

    […] Read More: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  38. find this sanoo:

    … [Trackback]…

    […] Informations on that Topic: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  39. bed bath and beyond coupon pic…

    Oh my goodness! an incredible article dude. Thanks Nonetheless I’m experiencing subject with ur rss . Don�t know why Unable to subscribe to it. Is there anybody getting an identical rss downside? Anybody who is aware of kindly respond. Thnkx…

  40. bed bath and beyond coupons 2012…

    After examine just a few of the weblog posts in your web site now, and I really like your approach of blogging. I bookmarked it to my bookmark web site checklist and can be checking again soon. Pls try my site as effectively and let me know what you th…

  41. check my site sanoo:

    Macys printable coupon codes…

    A formidable share, I simply given this onto a colleague who was doing a little bit evaluation on this. And he in actual fact purchased me breakfast as a result of I discovered it for him.. smile. So let me reword that: Thnx for the deal with! However …

  42. … [Trackback]…

    […] There you will find 79345 more Infos: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  43. discover more sanoo:

    … [Trackback]…

    […] There you will find 67584 more Infos: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  44. Mac sanoo:

    … [Trackback]…

    […] Informations on that Topic: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  45. … [Trackback]…

    […] Read More here: sampoterho.net/?p=1380 […]…

  46. macys promo code…

    Can I just say what a aid to seek out someone who truly knows what theyre talking about on the internet. You undoubtedly know easy methods to convey a problem to mild and make it important. More individuals have to read this and understand this aspect …

  47. my site sanoo:

    bed bath and beyond printable coupons…

    I wanted to put you the tiny remark to be able to thank you over again on your pretty suggestions you have provided on this page. It was really strangely open-handed with you to make unhampered precisely what many people would’ve offered for sale for …